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Collection « Rapports et études prospectives »
DATAR Dynamique et diversité des territoires français. Rapport de l'Observatoire des territoires (2005) 2005. 148 p.
En créant en septembre 2004 l'Observatoire des territoires, le Gouvernement a souhaité mettre en réseau les nombreux organismes publics qui interviennent dans l'analyse des territoires afin de mieux partager les connaissances disponibles. Ce premier rapport rassemble des données jusqu'alors éparses sur les grandes dynamiques territoriales en les mettant en perspective. Localisation de la production, revenus, accessibilité en termes des transports, évolutions démographiques, santé, éducation... autant de thèmes abordés sous l'angle des territoires grâce à une présentation attrayante, avec graphiques, tableaux et cartes en quadrichromie. L'étude confirme la très grande diversité des territoires français pour lesquels des politiques différenciées devraient être appliquées afin de valoriser leurs atouts. Elle souligne par ailleurs la persistance de territoires en difficulté, en nombre limité, mais qui nécessitent des actions fortes de soutien des pouvoirs publics au nom de la cohésion territoriale. Le constat dressé par le rapport de l’Observatoire des territoires. Les territoires français font preuve d’une très grande diversité à laquelle il convient de répondre par des politiques suffisamment différenciées pour valoriser leurs atouts propres. Mais il persiste également des territoires en difficulté qui nécessitent des actions fortes de soutien des pouvoirs publics au nom de la cohésion territoriale. Une France des régions plus équilibrée Alors que la production et plus encore les emplois très qualifiés restent, en France, géographiquement très concentrés, le rapport remarque que les dynamiques de croissance sont mieux réparties sur l’ensemble du territoire. Si l’Île-de-France continue d’occuper une place prépondérante aux premiers rangs en Europe, force est de constater qu’à la fois, la production, la population et l’emploi, même le plus qualifié, progressent plus rapidement dans les régions périphériques de l’Ouest et du Sud où se conjuguent dynamiques productives et attractivité résidentielle. Par ailleurs, l’impact croissant de la mobilité des personnes et l’importance des mécanismes nationaux de transferts dans la réduction des écarts de revenus entre régions permettent aujourd’hui à la plupart des régions de se situer sur des trajectoires de croissance de leur population et de leurs activités. Pour autant, certaines parties du territoire français restent encore à l’écart de ces dynamiques. De plus, à l’échelle européenne, les régions françaises, y compris l’Ile de France, font face à une concurrence de plus en plus vive, en particulier pour les activités les plus innovantes, et marquent souvent le pas par rapport aux régions les plus dynamiques de l’Union. Une France qui reste différenciée à l’échelle locale Le rapport met également en évidence une France davantage hétérogène à l’échelle des territoires locaux, celle des espaces urbains, périurbains et ruraux, des zones d’emploi et des bassins de vie. D’un côté, se retrouvent des espaces de croissance autour des métropoles régionales ou d’espaces ruraux et petites villes qui, lorsqu’ils sont bien desservis, accueillent de nouvelles populations et créent des emplois. De l’autre, persistent des espaces plus fragiles : zones d’emploi rendues particulièrement vulnérables aux chocs venus de l’extérieur ou bassins de vie fragilisés par des phénomènes de ségrégation spatiale. Quelques unes des cartes de l'ouvrage : Emploi et variation entre 1996 et 2003 Résultats des tests d'entrée en 6e et taux de réussite au bac Evolutions et valeurs du PIB en France Migrations apparentes entre 1990 et 1999 France (lissées) Surcroît maximum depopulation un jour de l'année Type de développement des zones d'emploi françaises Migration alternantesTravailleurs frontalier
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